近年来，余姚市牢固树立数字赋能机关党建理念，创设“组织生活掌上清”数字平台，对市直机关党的组织生活实行亮灯管理，有效推动机关党的组织生活向严肃化、规范化、常态化迈进。

一、科学设定亮灯内容。一是以规定动作定亮灯项目。根据《中国共产党支部工作条例》和余姚市机关党建工作实际要求，“组织生活掌上清”数字平台设党员大会、支委会、党小组会、党课、主题党日、组织生活会、民主评议党员、党费收缴、“周二夜学”、教育服务活动、支部书记上党课及述职共12个项目（未设支委会或党小组的，亮灯项目相应减少），党支部每个项目按照条例和工作要求明确的时间频率分别设置红、黄、绿三种颜色的灯。二是以量化方式定亮灯结果。党支部在规定时间内发起活动，党员参加活动现场打卡签到，活动方案、记录、图片有关资料实时上传。单个项目每次活动亮一盏灯，活动按时组织且符合规定的亮绿灯，按时组织但未达到规定要求的亮黄灯，规定时间内未完成的亮红灯。党员个人参加活动亮绿灯，未参加活动亮红灯。三是以隶属关系定亮灯对象。在党支部按时发起活动的基础上，根据不同项目要求设定党员参与率，党员参与情况影响决定党小组和党支部亮灯结果。机关党委、党总支根据所属党支部亮灯情况分别亮灯。

二、合理设计运行机制。一是实行分级管理制度。组织生活亮灯管理覆盖组织关系在市直机关工委的机关党委、党总支、党支部（不含离退休党支部）和全体在职党员。各机关党组织明确1名党委（总支、支部）委员具体分工负责组织生活亮灯管理工作，机关党委（总支）、党支部、党小组分别设定“组织生活掌上清”数字平台管理员，具体负责本级组织架构和党员信息维护、活动发起、信息报送、情况反馈等工作，上级组织平台管理员负责对下级组织平台运行情况进行检查指导。二是实行定点考勤制度。每名机关在职党员根据组织关系分配固定账号，账号与本人手机绑定，个人凭手机号码登录平台，党支部发起活动后，活动时间、地点、主题、内容、要求等相关信息实时发送到绑定手机，党员参加组织生活须持本人绑定手机方可现场打卡签到。三是实行实时监测制度。机关党委、党总支、党支部和党员个人组织生活亮灯情况在平台手机、PC端实时显示，市直机关工委和各机关党组织对下级党组织有关活动资料可随时调阅，并实时感知所属党组织和党员组织生活情况。

三、系统建设平台模块。在有效实施对党组织和党员组织生活情况进行亮灯管理的同时，“组织生活掌上清”数字平台分别设置了“制度规定”“工作助手”“基地在线”“党课推荐”“信息报送”“机关风采”等模块，通过系统建设推进组织生活质量提升。一是规范组织生活开展。“制度规定”包含了各项组织生活制度的具体要求，“工作助手”采用图解和视频演示的方式对“三会一课”、组织生活、民主评议党员等组织生活的规则、流程、注意事项等进行详细讲解。二是丰富组织生活形式。“基地在线”除了提供全市36个组织生活基地简介、联系方式外，还联合文化旅游部门推出线上“红色之旅”和部分组织生活基地VR展示。三是实行党课免费派送。“党课推荐”即有优秀党课、微党课视频供机关基层党组织使用，也有全市优秀党课师资推介，推介师资各机关基层党组织按需点单，市直机关工委免费派课。四是推进工作经验交流。市直机关工委对各机关党组织报送的活动信息进行筛选，实时通过平台“机关风采”模块发布优秀组织生活案例和落实组织生活制度好的经验做法供各机关党组织相互学习交流。

四、切实用好亮灯结果。12个项目按不同权重分别赋分，根据年度得分情况确定机关党委、党总支、党支部和党员年度综合亮灯，亮灯结果作为机关机关党建工作考核、基层党组织星级评定、民主评议党员的重要依据。机关党组织组织生活年度综合亮红灯和黄灯的，机关党建工作考核不得列入“好”档，基层党组织星级评定不得评为四星级及以上，党员个人组织生活年度亮红灯和黄灯的民主评议不得评为“优秀”等次。

2015年，余姚市开始在市直机关全面推行“‘月月有主题，人人争先锋’党员组织生活日”制度，把每月23日固定为机关党员过组织生活的时间，要求机关基层党支部重点围绕学习教育、民主议事、服务奉献和党性锤炼等四方面内容，每月确定一个主题开展组织生活，较好地推动了“三会一课”等组织生活制度的落实。但在实际工作中，由于机关党组织点散、面广、层级多与机关工委管理力量的相对薄弱，机关党的组织生活一定程度仍然存在着失之于宽失之于软的现象。十九大后，中国特色社会主义进入了新时代，新形势新任务对机关党建工作提出了新的更高要求和新的挑战，迫切需要机关党建工作不断创新方法手段加强机关党的建设。2021年2月，浙江省全面启动数字化改革，在风起云涌的数字化改革浪潮中，余姚市直机关工委牢固树立数字赋能机关党建理念，依托数字化平台，探索组织生活亮灯管理并取得初步成效。

1.数字化带来可视化。依托“组织生活掌上清”数字平台，机关基层党支部按照制度规定和工作要求发起活动，党员参加活动现场打卡签到，党支部落实组织生活制度情况和党员参加组织生活情况实时在手机端和PC端显示。

2.系统化推动规范化。在实现党组织和党员组织生活亮灯管理的同时，系统规划“制度规定”“工作助手”“基地在线”“党课推荐”等模块，通过制度解读、视频演示、制作文书模板等多种方式，对“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活全过程进行规范。

3.扁平化助推精准化。通过“组织生活掌上清”数字平台，上级党组织可以实时掌握下级党组织组织生活制度落实情况，市直机关工委可以对所属任一基层党组织和每名党员的组织生活情况实时进行检查感知，能够及时发现并督促问题整改落实。

4具体化促进科学化。将“三会一课”等组织生活制度及“周二夜学”等工作按照相关制度规定和要求具体量化到年、季、月、周，并实时统计计量，组织生活制度落实情况由定性分析转变为定量比较，赋分结果为党组织星级评定、机关党建工作考核以及党员民主评议提供重要依据。

成果成效

1.有效破解了组织垂管难题。通过数字平台，实现了对各层级党组织以及党员落实组织生活制度情况的可视化，较好地解决了基层党组织组织生活制度落实情况看不见、摸不着的问题。

2.有效提升了科学管理水平。通过党员实名登录、现场打卡签到、活动“电子留痕”等功能，用数据代替直觉判断，提高了考核考评的准确度。同时，通过“制度规定”“工作助手”等模块的建设，以信息化促进标准化，以标准化促进规范化，基层党组织标准化规范化建设水平得到较大提升。

3.有效增强了工作指导实效。依托数字平台，实时感知和分析预警基层党组织和党员组织生活制度落实情况，工作指导考核实现了从实地查看、年度考核、面上要求到线上查阅、实时预警、个别指导的转变，有效提高了工作指导的及时性针对性。

获奖情况及社会评价

2015年，《推行“组织生活日”制度 严格党内组织生活——余姚市推行机关“党员组织生活日”制度典型案例》获评全国“贯彻落实《机关基层组织工作条例》优秀案例”；2017年，《规范县域机关党的组织生活的路径选择——基于余姚市机关党员组织生活日制度落实情况的调查与思考》先后获评浙江省机关党建理论研究成果一等奖和宁波市机关党建理论研究成果一等奖。