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首创“三级五岗”五责联动督导机制,奋力当好中国特色社会主义先行示范区建设主力军
案例类型:围绕中心   | 浏览次数:368


案例简介
2021年是《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的的意见》发布两周年。深圳市发改委作为先行示范区建设的主力军,如何以“小切口、大提升”的党建创新更好发挥党建引领作用,为贯彻落实国家战略提供更强政治保障,一直是我们思考的问题。

党史学习教育开展以来,市发改委面对新形势新任务新要求,聚焦全面从严治党和创建模范机关,围绕党史学习教育重点和机关党建工作要点,以党建督导创新为切入口,首创“三级五岗”五责联动常态督导机制,为基层党建高质量发展探索了新路径。主要做法包括:

一是党建工作系统化。建立健全“体系+计划+指标+督导”的机关党建模式。出台1个方案,暨《推进全面从严治党行动方案》;迭代1个计划,年初结合上级工作部署和全委工作安排,制定年度党建工作计划;形成N个指标,细化机关党建任务要求、责任主体和完成时限;强化督导责任,围绕机关党建、党史学习教育、党建创新3个大类,制定25项督导内容和实施细则。

二是党建督导常态化。首创党组织书记定期研究、机关党委委员分片包干、机关纪委委员监督约谈、支部书记落实责任、党务干部以督代训的“三级五岗”常态督导机制。组建机关党委委员任组长,党务干部为组员,机关纪委委员监督指导的5个督导小组,采取座谈询问、集中审核、问题核实等多种方式,不定期对全委23个基层党组织开展全覆盖督导,重点掌握支部机关党建、党史学习教育开展情况,对发现的问题,当面反馈、立行立改;对存在问题较多的个别支部,由机关纪委委员约谈支部书记,通报问题、提醒警示、要求限时整改。并制定整改清单,在下一轮督导中“回头看”。

三是以督促优筑牢战斗堡垒。将督导结果作为支部评优、党员评议及干部日常考核的重要依据。截至7月,已完成2轮督导,营造了机关党建、党史学习教育、发展改革业务一体推进、交相辉映的生动局面。

目前,通过党组书记、党委书记、支部书记三级书记抓督导,市发改委机关党建工作在“实”字上成效明显。

一是进一步压实责任。通过督导,进一步落实了党组书记“第一责任人”的主责,做实了机关党委委员管党建的本责,抓实了机关纪委委员监督约谈的督责,夯实了支部书记带头抓党建的职责,充实了党务干部开展党建业务的专责,构建了横向全覆盖、纵向齐联动的机关党建闭环格局。

二是进一步做实规范。通过督导,逐步改变了机关党建工作的随意性和“软约束”,唤醒了基层党组织遵循党建工作规范的意识,支部将督导指标内化为统一认识,外化为工作指南,基层党组织建设朝着更加规范的方向前行。市发改委党员干部眼里有光、心中有火,脚踏实地、上下求索。

三是进一步取得实效。今年以来,市发改委党史学习教育有关做法被“深圳机关党建”采用推广;1名同志荣获全国“巾帼建功”标兵,1个基层党组织获评广东省先进基层党组织,2名同志获评全市抗疫“先进个人”,1名同志获评全市优秀党务工作者,充分展现了发改队伍“讲政治、能冲锋、想干事、干成事”的先行示范区建设主力军的良好形象。


案例背景
机关党建是党的建设伟大工程的重要组成部分。2019年7月9日,党中央历史上首次召开中央和国家机关党的建设工作会议,习近平总书记强调:深化全面从严治党,进行自我革命,必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起。总书记的重要指示精神,为开创新时代机关党建新局面指明了前进方向、提供了根本遵循。

2021年是《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》发布两周年。面对新时代管党治党的新形势新任务新要求,作为中国特色社会主义先行示范区建设主力军,市发改委聚焦全面从严治党和创建模范机关,围绕党史学习教育重点、机关党建业务难点和绩效考核工作考点,以党建督导创新为切入口,首创“三级五岗”五责联动督导机制,在补短板强弱项上持续用力,为贯彻落实国家战略提供了坚强政治保障,为基层党建高质量发展探索了新路径,全面实现机关党建工作质的飞跃。


创新亮点
一、构筑“1+1+N”党建管理体系。构建“1”个体系,出台《全面从严治党行动方案》,层级压实从严治党责任;迭代“1”个计划,每年初结合上级部署及全委安排,制定年度党建工作计划;形成“N”个指标,制定《党建重点工作计划表及甘特图》《党史学习教育实施方案》,细化机关党建任务,实施清单化管理;强化督导责任,围绕机关党建、党史学习教育、绩效考核,形成25项督导实施细则。

二、打造“三级五岗”五责联动督导机制。首创党组织书记定期研究、机关党委委员分片包干、机关纪委委员监督约谈、支部书记落实责任、党务干部以督代训的“三级五岗”五责联动常态督导机制。组建5个督导组,采取座谈询问、集中审核、现场核查等方式,不定期对23个基层党组织全覆盖督导,发现问题、当面反馈、立行立改;对问题较多党支部,由机关纪委委员约谈支部书记,通报问题、警示提醒、督促整改。

三、以督促优筑牢战斗堡垒。推动督导与模范机关创建、绩效考核、督查督办相结合,以党建锻造三力、涵养三心、引领业务,提炼支部创新亮点、特色做法,形成《基层党建督导经验反馈汇编》《模范机关专刊》,搭建经验成果展示平台。同时,将督导结果作为支部评优、党员评议、干部考核的重要依据。




成果成效
一、通过督导,压实层级责任,五责联动聚合力,党组书记压实“第一责任人”主责,机关党委委员做实管党治党本责,机关纪委委员抓实监督指导督责,支部书记夯实“一岗双责”职责,党务干部充实党建业务专责,推动解决33项关键难题,提出112条建议,实现横向全覆盖、纵向齐联动的机关党建闭环格局。

二、通过督导,做实双融实绩,唤醒党员意识、激发支部活力,实现党建督导与业务督办互联互通、提质增效,连续三年绩效考核获评市直A类。在防疫关键期,处室党支部因势而谋,出台“惠企16条”“六稳六保54条”,助企纾困解难题,减负让利超千亿;中美摩擦胶着期,下属中心党员起草《中美经贸斗争专刊》,获多位中央领导高度肯定;在“双区”建设关键点,“国之大者党员攻坚队”推出百篇专题报告,获国级领导批示肯定;先行示范两周年,战略攻坚队临时党支部牵头起草5方面47条经验,获国家发改委全国推广。

三、通过督导,丰实示范殊荣,吹响争创模范机关号角,2021年,超三成党支部及个人获评殊荣,1名同志获评全国“巾帼建功”标兵,1个基层党组织获评广东省先进基层党组织,2名同志获评市抗疫“先进个人”,1名同志获评市优秀党务工作者,3个党组织或个人获评市直机关系统“两优一先”,展现了先行示范区建设主力军的良好形象。











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